签证到底是什么为啥要签证?
首先,签证是一个国家授权发放给其他国家公民的凭证。 《中华人民共和国出境入境管理法》中规定: “外国人所持护照应当由外交部批准签发,出入境通行证由国家移民管理局或者省级人民政府公安机关依法签发”、“外国人对因合法停留或居留需要办理签证的,由出入境证件受理机关核发;对前往国家已经签订互免签证协议的,办理签证手续时可以免除”。 可见中国对于签证这一行政行为的授权是有限的,并且将签证行为划分为“签发”和“核发”两个阶段,明确了相关部门的权限划分。
那么为什么要推行签证制度呢? 签证的作用主要有两个:一是便利旅客快捷畅通地出入境,二是防止出现非法、无效或是骗取出入境证件的违法情况发生。 前者在于为各国公民提供更方便的跨境服务,营造更和谐的出入境环境;后者则是保障各国的国土安全,维护正常的出入境秩序。 因此不管是以旅游还是留学等合法理由申请签证,每个国家都会对签证申请人进行审核,确保签证的合法性。同时,不同国家的签证政策也会有所差异,这就需要大家在申办签证时,务必提前了解清楚目标国的签证信息要求,以免因为准备不足导致签证被拒。